改革开放40年来，中国在吸引外资与对外投资方面取得的成就令人瞩目。而跨境电子商务作为我国外贸产业发展的新模式，同时也是我国外贸经济的新增点，其所发挥的作用不可忽视。

　　所谓跨境电子商务，广义理解为外贸领域内互联网及信息技术的不同层次的应用。对于中国跨境电子商务的发展而言，从1993年国务院提出“金关工程”计划，到20世纪初如阿里巴巴巴巴、慧聪网等企业逐渐在互联网上搭建企业门户，再到此后各类跨境电商平台加大力度扩展产业链，打造一站式外贸服务链条。当前中国跨境电子商务已经进入3.0阶段，并形成了一套较为完善的市场生态体系。

　　可以看到的是，我国跨境电子商务的发展成果已经渗透到了社会经济生活的诸多领域。从消费层面来说，跨境电子商务的发展契合了居民消费升级的需要；从产业层面来说，跨境电子商务的迅猛发展带动了我国中小企业的创新，为中国制造品在海外市场打造品牌形象创造了便利条件。

　　而中国跨境电子商务发展的成果远不止于此。“中国跨境电子商务的发展引领全球市场格局变化已经显露端倪。”APEC跨境电子商务创新发展研究中心主任、对外经济贸易大学教授王健在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国跨境电子商务的发展，影响的不仅是中国的外贸结构，同时国际社会也表现出了对中国跨境电子商务实践发展的关注，并期待从中得到借鉴。由此可见，把握住跨境电子商务发展的机会，不仅是中国企业，同时也是全球各国企业实现跨越式发展的机遇所在。

　　变迁 跨境电商发展20年

　　相较于当前中国跨境电子商务的发展成果，其发展的时间不过20余年。从1989年中国开始建设互联网，至1993年国务院提出“金关工程”计划，由此开始了我国跨境电子商务发展的萌芽期。

　　据了解，1993年国务院提出“金关工程”计划，旨在建设现代化外贸数字信息网，将商务、运输、金融、海关、商检、外汇管理和税务等多部门通过计算机进行互联互通，以电子数据交换方式进行无纸化贸易，进而实现国家进出口贸易业务的电子化。在此期间，我国先后搭建起的中国电子口岸、对外经贸合作部网站、中国国际电子商务中心等一批网站为跨境电子商务发展奠定了坚实基础。

　　随后，从1994年中国正式接入国际互联网，到20世纪初，一批企业逐渐在互联网上搭建企业门户，网络黄页逐渐代替传统纸质黄页，尤其如阿里巴巴、慧聪网等跨境电商B2B信息平台开始崭露头角，标志着中国跨境电子商务进入发展正轨，而网络黄页的模式也被比喻为跨境电子商务的1.0阶段。在这一阶段，平台服务商大多为中小外贸企业提供对外营销的窗口，尚且不具备在线交易的功能。

　　我国跨境电子商务进入2.0阶段是在2004年前后，彼时跨境电商平台逐渐摆脱信息黄页的模式，通过将线下交易、支付、物流等流程电子化，实现在线交易。敦煌网可视为这一时期的代表，此外如eBay、亚马逊等国际零售巨头也是在这一时期，通过收购的方式加码布局中国市场。而在2008年随着全球金融危机到来，传统外贸企业都在寻找增加进出口值的出路，中国跨境电子商务更是迎来发展的“黄金时代”。

　　自2010年起，中国跨境电子商务步入3.0阶段。从跨境电子商务企业的行为来看，各跨境电商平台不断加大力度扩展产业链条，着力打造综合服务平台。如阿里巴巴在此时期宣布收购深圳一达通，形成了从“找外贸”到“做外贸”的一站式服务链条；2013年跨境贸易电子商务配套服务企业跨境通成立，也是以提供包括融资、运输、保险、仓储等一体化全方位的外贸服务为主要业务。

　　腾飞 普惠贸易带来新机遇

　　如果说跨境电子商务2.0阶段的“黄金时代”只是让少部分人尝到了甜头，那整个跨境电子商务产业的腾飞还是在进入3.0阶段之后。较为明显的感受是，随着海淘代购模式兴起，越来越多的消费者表现出了对“跨境电商”概念的好奇与关注，由此也激发了如洋码头、蜜芽、网易考拉等大批跨境电商零售进口平台如雨后春笋般涌现。

　　碎片化、小单化、移动化成为这一时期跨境电子商务发展的关键词。对此，王健表示，上述特征标志着普惠贸易趋势的显现。所谓普惠贸易，指的是中小微企业，甚至于个人参与国际贸易的现象。区别于传统外贸大单交易的形式，碎片化的贸易形式更多指的是跨境零售，或者说小额的跨境贸易。以往要通过进出口商才能完成的外贸交易，现在通过互联网就能找到全球各地的买家，其中电子商务和互联网的普及起到了降低全球贸易门槛的作用。

　　商务部发布的《2017中国电子商务发展报告》显示，2017年中国海关验放跨境电商进出口商品总额为902.4亿元，同比增长高达80.6%。同时报告中指出，近3年中国海关跨境零售进出口额年均增长率均在50%以上。

　　在王健看来，诸如阿里巴巴速卖通、敦煌网等跨境电商平台的发展及成熟，让众多中小企业得以进入全球市场，这些企业通过跨境电商的方式，可以更容易地去创建自己的品牌，把产品直接卖给终端消费者。在这一过程中，其实减少了很多中间环节，改变了传统贸易的形式，而这也正是中小企业发展的机遇所在。

　　不仅如此，中国跨境电子商务相关政策的密集出台，也为跨境电子商务产业的发展创造了良好的环境。商务部资料显示，从2013年到2017年，我国陆续出台了17个与跨境电商有关的政策，涉及税收政策、外汇政策、检验检疫政策、海关监管政策、综试区先行先试政策等。王健认为，不断优化的政策环境为跨境电商进一步发展创造了空间。

　　他也表示，监管政策的密集出台一方面起到了规范市场的作用，同时也对跨境电子商务企业的发展提出了更多的挑战。就2016年4月8日开始实施的新跨境电子商务零售进口税收政策（四八新政）而言，尽管过渡期政策一再延长，但若不能稳定，对于相关企业来说仍然充满变数。此外，对于跨境电商平台和中小规模进出口企业来说，在高速发展的同时，也要不断应对来自人才缺失、创新技术应用、国际贸易规则变化等方面挑战。

　　影响 改写全球贸易格局

　　普惠贸易趋势的显现进一步强化了中国跨境电子商务对全球贸易格局的影响力。从市场表现来看，2017年我国跨境电子商务出口呈现出助推国产品牌“出海”的新特征。举例来说，去年“双11”前夕，阿里巴巴集团CEO张勇曾表示，天猫将在“双11”期间，助力包括海澜之家、格力、海尔、李宁等100家品牌与全球200多个国家和地区的消费者实现对接。

　　此外，平台型企业也在加速布局全球市场。如去年6月，敦煌网首家海外数字贸易中心在匈牙利首都布达佩斯启动；去年11月，阿里巴巴首个海外eWTP试验区“马来西亚数字贸易区”在吉隆坡启动运营。

　　王健表示，跨境电子商务给全球贸易带来的影响主要体现在市场结构发生的变化，其中包括市场的主体、交易方式等方方面面。就市场主体的变化而言，此前的传统贸易形式中，跨国大公司的作用不可忽视，但如今其地位却在逐渐降低，取而代之的平台作用逐渐提高。而在产品交易方式上，正如此前提及的普惠贸易趋势，碎片化，小单化等特点越发显现，中间商越来越少，这都是跨境电子商务新模式对传统贸易形式的改变。就此预计，中国跨境电子商务当前表现出的趋势和特点，未来也很有可能会引领全球贸易新规则的出现。

　　“一带一路”的建设，也能体现出我国近年来国际合作的成果。今年是我国领导人提出建设“一带一路”倡议第五个年头。“一带一路”倡议是中国为世界经济增长、治理、发展提出的中国方案，跨境电商作为外贸新业态，为“一带一路”沿线国家的经济发展提供了新动力。

　　我国海关统计数据显示，2017年中国对“一带一路”沿线国家的进出口总值达7.37万亿元，同比增长17.8%，增幅高于全国外贸增速3.6个百分点。

　　《2017中国电子商务发展报告》中提出，一方面随着“一带一路”沿线国家跨境电商政策逐渐放开，经济增长带来的可支配收入提升、移动互联网发展带来的互联网普及率提高以及支付、物流等配套服务设施的进一步完善将进一步推动我国跨境电子商务快速增长；另一方面，“一带一路”沿线国家的优质品牌也将通过跨境电商渠道进入中国市场，实现当地产业升级和中国市场消费升级的双赢。