浙江省农业厅去年对全省农产品电子商务发展情况进行了专题调研，认为目前浙江省农产品电子商务存在六大问题，据此，给出了3条政策建议。

该调查以问卷调查的形式调查了267家网商，其中专业大户22家、专业合作社34家、农业企业174家、农产品市场5家、涉农电子商务公司25家、其他类型的企业7家，并以访谈形式调查了18家网商。

六大问题亟需重视

一是农产品地方馆有一哄而起之势。调查中发现，德清、临安、开化、丽水、衢州等地正着手筹建特色中国地方馆，省级层面上，省供销社正计划在淘宝网上开设农产品浙江馆，省农业厅也有意与农民巴巴合作，借鉴省农博会的举办经验在淘宝网上开设浙江馆。据了解，在淘宝网上开设特色中国地方馆，有比较严格的准入条件，其模式是政府+运营服务商+第三方电子商务平台，平台推广促销费用动辄百万元以上。农产品电子商务是一个发展趋势，但要按经营能力和地方发展条件循序渐进，不能一哄而上，避免重复建设造成浪费。

二是促销活动频繁使销售成本上升。淘宝网是免费开店的，天猫只接受取得国家商标总局颁发的商标注册证或商标受理通知书(商标为R或TM状态)的自有品牌企业开店，在天猫上经营必须交纳保证金,品牌旗舰店、专卖店带有TM商标的10万元，全部为R商标的5万元；专营店：带有TM商标的15万元，全部为R商标的10万元；还需缴纳技术服务年费，农产品类目的为3万元。第三方平台是综合性的网购平台，农产品网店往往被淹没在其他网店之中，要吸引消费者的网购欲望，需要参加第三方平台的推广促销活动，活动种类多、收费形式多，稍大一点的网店一年仅促销的广告投入就需要20～30万元，一般要占到产品交易额的5～10%。参加促销活动的目的是增流量扩销量，基本是微利销售，甚至是亏本销售。主要是提升网店流量聚集人气，非常类似实体超市的促销活动。调查对象普遍认为，收费推广促销活动的宣传效果远远好于其他一些宣传方式，有些网店因为这种方式宣传费用过高而选择放弃，因而影响到销售量。随着网店的增多，这种竞争会越来越剧烈。

三是农产品电子商务的诚信与信誉问题。上网销售的农产品都有一个品牌，但很难保证都是原品牌业主生产的，消费者分不清正牌销售与冒牌销售，农产品的口感、颜色、形状、大小等都不同，即便相同产品也有一定的差别，很难有具体的标准来管控，以次充好的现象时有发生，引起差评、投诉和纠纷。淘宝对一般商品有相对较强的控制力来解决信任度问题，包括买家确认支付，如果买到假货可以由淘宝先赔钱等，但对于农产品，淘宝也很难解决诚信方面的问题。

四是农产品物流配套培育不足。农产品与工业品不同，是有生命的动物性与植物性产品，有季节性、易腐性、品种多、级差大、保鲜难等特点，在物流过程中对包装、装卸、运输、仓储有特定的要求，尤其是冷链物流能力不够，物流经营难度大、成本高。目前生鲜农产品只限于在高端消费人群和团购单位做配送，水果、水产的网上销售大多集中在城区范围内配送。

五是农村电子商务人才缺乏。开网店不仅要有货真价实的产品，还要有营销手段，如网店美工、产品摄影、产品介绍、信息采集、在线客服、营销推广、行情分析、促销活动策划，以及在QQ、微博、微信、论坛传播产品信息等等，都需要有计算机和网络知识实际操作技能人才，但当前此类人才供需矛盾突出。据调查，66.8%的受访对象反映招聘困难，有经验的美工、摄影、文案等员工年薪均超过10万元，对中小型农产品电子商务企业来说压力很大。同时，因地域的经济水平、人文环境、待遇、企业文化等各种因素，技术人员流动频繁。据调查统计，有近30%的受访对象受此困扰。

六是电子商务法规建设滞后。近几年，物流、支付、安全认证等电子配套有所发展，但还跟不上电子商务的发展速度，尤其是物流配送的服务质量、网络安全和信息保护等需要进一步提升。尽管现有法规对一些经济活动有相关规定，但在互联网上，商业模式和经营方式不断创新，很多经济活动难以用现有法规来规范，加上网络违规行为具有迷惑性和隐蔽性，急需加快电子商务法规体系建设。